3月5日上午9时，十二届全国人大二次会议在人民大会堂揭幕，国务院总理李克强代表国务院向大会不作政府工作报告。报告中多个方面都牵涉到能源、资源、环境等矿业及涉及领域。　　推展能源生产和消费方式变革。

增大节能减排力度，掌控能源消费总量，今年能源消耗强度要减少3.9％以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要增加2％。要提升非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，希望发展风能、太阳能，动工一批水电、核电项目。强化天然气、煤层气、页岩气勘探铁矿与应用于。前进资源性产品价格改革，建立健全居民用水、用气阶梯价格制度。

实行建筑能效提高、节能产品惠民工程，发展清洁生产、绿色低碳技术和循环经济，提升应付气候变化能力。增强节水、节材和资源综合利用。减缓研发应用于节能环保技术和产品，把节能环保产业打导致生机勃勃的朝阳产业。　　出有重拳增强污染防治。

以雾霾时有发生的特大城市和区域为重点，以细颗粒物（pm2.5）和可吸入颗粒物（pm10）管理为突破口，逃跑产业结构、能源效率、尾气废气和扬尘等关键环节，完善政府、企业、公众联合参予新机制，实施区域自卫联控，了解实行大气污染防治行动计划。今年要出局燃煤小锅炉5万台，前进燃煤电厂副产物改建1500万千瓦、脱硝改建1.3亿千瓦、除尘改建1.8亿千瓦，出局黄标车和老旧车600万辆，在全国供应国四标准车用柴油。实行清洁水行动计划，强化饮用水源维护，前进重点流域污染管理。

实行土壤修复工程。整治农业面源污染，建设美丽乡村。要像对贫穷开战一样，极力向污染开战。

　　强化消费税、资源税改革。提升一般性移往缴纳比例，专项移往缴纳项目要增加三分之一，今后还要更进一步增加。

前进税收制度改革，把“营改增”试点不断扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业，清费立税，推展消费税、资源税改革，作好房地产税、环境保护税法律涉及工作。更进一步拓展小微企业税收优惠范围，减低企业开销。　　在石油、资源研发等领域引进非国有资本。制订非国有资本参予中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源研发、公用事业等领域，向非国有资本发售一批投资项目。

制订非公有制企业转入授权经营领域具体办法。实行铁路投融资体制改革，在更好领域放松竞争性业务，为民间资本获取大显身手的舞台。完备产权保护制度，公有制经济财产权不能侵害，非公有制经济财产权某种程度不能侵害。

　　严控生产能力相当严重不足行业新的上增量。坚决通过市场竞争构建优胜劣汰，希望企业兼并重组。

对生产能力相当严重不足行业，增强环保、能耗、技术等标准，清扫各种优惠政策，消化一批存量，严控新的上增量。今年要出局钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等领先生产能力，保证“十二五”出局任务提早一年已完成，确实做压下来，决不再声浪。　　环境保护是指人类为解决问题现实或潜在的环境问题，协商人类与环境的关系，确保经济社会的持续发展而采行的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。

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